Cuando crees que todo esta perdido… Recurso Extraordinario de Revisión

Como ya todos sabéis, una vez que se deniegan la beca, existen varias vías por las cuales solucionar la situación:

  • La vía normal son las Alegaciones, que por se algo tan común, no creo que sea necesario explicar mucho más. 
  • Para el caso de que dichas alegaciones se presenten una vez que se ha cerrado la aplicación del MEC (o no se hayan tramitado antes), situación que se producirá para este curso el día 23 de marzo (en teoría), se pueden tramitar a través de Pago de Incidencias, de lo que os hablé en este post: Pago de incidencias
  • Y si las alegaciones no han dado resultado… se puede presentar Recurso de Reposición, donde toda la documentación es enviada al MEC para que lo resuelvan desde allí, y del que hablé en este post: Recurso de Reposición

¿Pero a cuantos de ustedes os han denegado la beca por superar umbrales de catastro porque hay un error en catastro y no os lo han arreglado a tiempo para presenta Alegación o Recurso? ¿O porque había un error en la renta y hacienda no lo rectifica a tiempo? 

Esto es algo que pasa a menudo y muchos alumnos se quedan sin beca por ello.

Pero, el hecho de no cumplir los requisitos económicos en el momento en que se comprueban los datos por parte del MEC, no significa que no se tenga derecho a la beca. Ni tampoco que no se pueda ser beneficiario de ella aunque haya pasado el plazo de presentación de Recurso de Reposición o Contencioso Administrativo.

Por ello hay que informarse y buscar los medios para hacer valer los derechos que tenemos. 

¿Qué culpa tienen los becarios de que esas administraciones no resuelvan las solicitudes de rectificación de errores a tiempo? Si tienes razón, NO TE RINDAS.

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El Recurso Extraordinario de Revisión

Como hemos dicho, ante una denegación, podemos presentar Alegaciones y Recurso de Reposición. Pero para casos en que no se solucionan los problemas en los plazos para poder presentar estos, está el Recurso Extraordinario de Revisión, el cual encontramos en el art. 125 de la Ley 39/2015, de Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. Este artículo dice:

1. Contra los actos firmes en vía administrativa -como es el caso de la resolución definitiva del MEC o del Recurso de Reposición- podrá interponerse el recurso extraordinario de revisión ante el órgano administrativo que los dictó -que es el MEC, aunque se pueden presentar en la unidad de becas-, que también será el competente para su resolución, cuando concurra alguna de las circunstancias siguientes:

a) Que al dictarlos se hubiera incurrido en error de hecho, que resulte de los propios documentos incorporados al expediente

Este es el caso de que la unidad de becas o el Ministerio en el eventual Recurso de Reposición, no ha valorado correctamente los documentos presentados. Como podréis entender, este supuesto es complicado que se de, porque hay una doble comprobación (por la unidad de becas en alegación y por el MEC en recurso).

b) Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida. 

A este es al caso al que me refiero al principio del post. Muchas familias no tienen regularizadas las cosas en catastro (propiedades que son de otras personas, porcentajes incorrectos…) y como nunca les ha afectado para la beca, pues no lo arreglan. En el momento en que por culpa de eso les deniegan la beca, se plantean regularizar o arreglar la situación. Pero claro, eso lleva un trámite que, en muchos casos, dura meses. Tantos meses que hace que se pasen todos los plazos establecidos en la convocatoria. 

E idéntica situación con las declaraciones de la renta incorrectas. Desde que se solicita la rectificación de la declaración de la renta, hasta que Hacienda la estudia, la resuelve y la notifica, pueden tardar varios meses. No vale con presentar LA SOLICITUD DE RECTIFICACIÓN que es lo que presenta mucha gente.

c) Que en la resolución hayan influido esencialmente documentos o testimonios declarados falsos por sentencia judicial firme, anterior o posterior a aquella resolución.

d) Que la resolución se hubiese dictado como consecuencia de prevaricación, cohecho, violencia, maquinación fraudulenta u otra conducta punible y se haya declarado así en virtud de sentencia judicial firme.

Estos dos últimos casos son más raros de ver, pero bueno, ahí quedan indicadas por si acaso.

2. El recurso extraordinario de revisión se interpondrá:

  • Cuando se trate de la causa a) del apartado anterior, dentro del plazo de cuatro años siguientes a la fecha de la notificación de la resolución impugnada.
  • En los demás casos, el plazo será de tres meses a contar desde el conocimiento de los documentos o desde que la sentencia judicial quedó firme.

3. Lo establecido en el presente artículo no perjudica el derecho de los interesados a formular la solicitud y la instancia a que se refieren los artículos 106 y 109.2 de la presente Ley ni su derecho a que las mismas se sustancien y resuelvan.

Lo bueno de este Recurso es que se presenta igual que un Recurso de Reposición normal, en la propia unidad de becas y no hace falta ni abogados ni esperar años a que se resuelva, como sucede con el Recurso Contencioso-Administrativo.

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“Yo estoy en uno de estos casos. ¿Qué debo hacer? 

Nos vamos a centrar en el punto b) anterior (Que aparezcan documentos de valor esencial para la resolución del asunto que, aunque sean posteriores, evidencien el error de la resolución recurrida.) porque es lo más usual. Aunque el resto de casos es igual, teniendo en cuenta las fechas de reclamación de cada uno de ellos.

Por tanto, está claro que lo primero que hay que hacer es iniciar cuanto antes, si no se ha iniciado ya, los trámites para arreglar la situación en la administración que corresponda, sea Catastro, sea Hacienda (o la que sea) que harán la tramitación que corresponda en cada caso y que resolverán en el plazo que corresponda (o puedan).

Durante este periodo entre que se presenta la solicitud y se resuelve por el organismo, no habría que hacer nada, porque a la unidad de becas NO le vale la SOLICITUD de rectificación catastral o de la declaración de la renta. No dejan de ser eso, solicitudes que pueden ser denegadas…

Así que, una vez que se tiene la resolución (SEA CUANDO SEA), aunque se hayan pasado los plazos de Recurso de Reposición y el de Contencioso-Administrativo, lo que hay que hacer es, siguiendo lo que dice el art. 125 de la Ley 39/2015, ir con ese documento a la unidad de becas e indicar que se quiere presentar un Recurso de Revisión, en aplicación del apartado b) de ese artículo.


En el Recurso habría que indicar que se ha recibido la notificación de una rectificación de los datos que se tuvieron en cuenta para calcular los umbrales económicos para la beca, que supone un cambio de la situación y que se presenta dentro del plazo establecido en el citado artículo.


Pero hay que tener en cuenta una cosa:

  • Con las resoluciones de Hacienda no hay problema, porque siempre son referidas a una declaración de la renta de un año en concreto. El MEC únicamente tendría que cambiar los datos o hacer los cálculos de nuevo con los que aparecen en el Acuerdo de Resolución de Rectificación de Autoliquidación presentado.
  •  Con las resoluciones de catastro sí habría que tener en cuenta algo, que también vale para las Alegaciones y los Recursos de Reposición. No hay que confundir la fecha de resolución con la FECHA DE EFECTOS de la modificación catastral, y eso hay que dejarlo muy claro en el escrito de Recurso. La fecha de efectos es la fecha a partir de la cual se aplica o “tiene valor” la modificación que se ha estimado en la resolución catastral. Evidentemente, si la fecha de efecto de la resolución es posterior al 31 de diciembre del año que corresponda, no valdría la rectificación para la beca reclamada con ese recurso, aunque sí para las becas de cursos posteriores. Esto significa también que se podrían reclamar todas las becas que se hubieran denegado por ese motivo, siempre que estén entren dentro del la fecha de efectos de la resolución.

Un ejemplo de esto, que suele darse bastante: Una familia vende una casa en 2010, pero por cualquier cosa, no se cambia el titular en catastro. En 2016 le deniegan la beca porque en catastro continua apareciendo la casa a su nombre. Entonces, en 2016 presenta una solicitud de rectificación en catastro indicando que esa casa no es suya y que la pongan a nombre de su verdadero titular. Catastro, en 2018, resuelve la solicitud indicando que tiene razón, que se cambia el titular catastral de la casa y además, indica que la fecha a partir de la cual tiene efecto ese cambio es 2010 (que fue cuando realmente se vendió).


Y lo más importante: para presentar el Recurso de Revisión en este caso hay 3 meses desde que se recibe la notificación de la rectificación. Improrrogables. Si pasa este plazo y no se presenta el recurso, una presentación posterior será inadmitirá por presentación fuera de plazo. Ni entrarán a resolver sobre el fondo del asunto.

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El Ministerio, una vez recibido el recurso, revisará la documentación, hará de nuevo las cuentas para calcular los datos económicos y, a la vista de ellos, dictará una nueva resolución que notificará al becario por la misma vía que notifica los Recursos de Reposición. Obviamente, si no se cumplen los requisitos, se denegará el recurso.


En los últimos años he tramitado unos 3 o 4 recursos de este tipo y, como tenían razón y los presentaron en plazo, han obtenido la beca de cursos anteriores sin ningún problema. Incluso tarda menos que los Recursos de Reposición.


 

Espero que este post os sea útil. Un saludo.

25 comentarios en “Cuando crees que todo esta perdido… Recurso Extraordinario de Revisión”

  1. Por que? A los hijos de automos se les deniegan todas las becas del mundo me parece injustisimo que te pidan ingresos y nunca los gastos que podriamos hacer? Yo como madre y peluquera desde la gran suvida de iva no levanto cabeza y aun así nada tengo que pagar matricula y todo aún teniendo muy buenas notas gracias

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    1. Eso son cosas para preguntarlas al MEC, que es quien elabora la convocatoria… Si le digo la verdad, no sé cual es el motivo de que sólo se cuente la facturación sin contar los gastos.

      Pero lo mejor de todo es lo siguiente: Los autónomos no se escapan, porque declaran en Renta. Como superen el umbral, beca denegada.

      Sin embargo, los que montan una sociedad y declaran por el impuesto de sociedades, si en la solicitud de beca no indican que tienen una sociedad, el MEC no cuenta sus ingresos porque no se comprueban los impuestos de sociedades. Y, por supuesto, tienen beca.

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  2. Hola, a finales de Marzo comencé el proceso de “devolución” de la beca aunque nunca se me ingresó ningún dinero. Mi unidad de becas inició un “acuerdo de inicio de reintegro” en el que connsta que no se me ha hecho ningún ingreso y me han dado 15 días para reclamar. Me pregunto es la única vía que existe para finalizar este proceso, ya que además pone que tardará un año en hacerse efectiva administrativamente.

    Imagino que al haber manifestado firmemente mi renuncia a ella y al no haber recibido nunca el dinero no me impedirá solicitar en un futuro dicha beca y que mis datos personales no saldrán en la resolución al no haber sido beneficiaria.

    De nuevo agradecerte la labor, ojalá el MECD tuviera tu cercanía y buen hacer.

    Un saludo

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  3. Y respecto a este año entiendo que no se publicarán mis datos en el BOE verdad? Como pone que tarda 1 años en hacerse efectiva administrativamente….

    No es algo que me importara demasiado siempre y cuando se reciba la cuantía, pero no recibiéndola considero que eso seria un error bastante serio en cuanto a protección de datos.

    Muchas gracias de nuevo por tu inmediatez!

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  4. Buenas, quería ver si me puedes orientar un poco con la progresión académica y las becas.

    Si curso 2º de un fp superior pero lo suspendo, es decir no obtengo el título (ni estoy en disposición porque me faltan asignaturas y las prácticas), posteriormente estudio otra fp superior distinta, apruebo 1º y paso a 2º , ¿se consideraría que hay progresión académica y recibiría beca en ese 2º último?

    Es mi situación y me denegaron la beca por considerar que no existe tal progresión, presenté primero al alegación y después el recurso de reposición pero la junta de Andalucía lo lleva fatal y aún espero desde 2016. Estoy desesperado porque necesito saber si me van a conceder la beca para poder decidir qué voy a hacer con mi vida. Si pudieras orientarme un poco me daría algo más de seguridad.

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      1. Entonces yo diría que sí, que te corresponde. Pero depende de ellos… Y suelen tardar bastante.

        Es una pena que haya comunidades con convenios que hacen que todo funcione tan lento y tan mal.

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  5. Hola! En mi caso sigo esperado porque se resuelva un recurso de reposición del 2016 – 2017. Al contactar por internet con el ahora MEFP me comunicaron que mi caso no les había sido remitido desde la delegación de la consejería de educación de Tenerife. Fue algo sumamente indignante, porque además lo confirmé al ir a la oficina de becas de Tenerife y ver que no fueron capaces de encontrar mi expediente. Habían tenido un año para enviarlo. Me dijeron que lo enviarían al encontrarlo, esto fue en mayo.
    He vuelto a contactar con el ministerio vía online, esperando que la respuesta sea distinta. Si no es así, la verdad no sabría qué hacer…

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    1. Insistir. Tú tienes el resguardo de haber presentado el recurso en su momento, no?? Pues entonces tienen que solucionarlo. Que pregunten al MEFP cómo arreglarlo.

      Sea cual sea la resolución, te la tienen que dar.

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  6. Lanzo un caso bastante particular. ¿Este tipo de recurso se puede presentar para pedir un aumento de la parte variable al haber habido una disminución en la renta consecuencia de la devolución de una parte de la pensión que no correspondía? ¿Si es así con qué plazos? Los 3 meses? Pero desde cuando? porque lo que recibimos no fue de hacienda sino de la seguridad social, luego ya cambió en hacienda pero no sé cuando.

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    1. Sí ha habido una disminución de renta que se tuvo en cuenta para calcular la renta familiar sí podrías presentarlo.

      Serían tres meses. Yo diría que desde que que se hizo la rectificación de la renta. De todas maneras, si presentas el recurso, aporta todo y explica todo bien.

      De todas formas, a menos que el cambio de renta sea muy grande, lo mismo no te cambia mucho la variable…

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      1. Gracias, estuve mirandolo con detalle y creo que lo tengo mal para conseguir algo, la que más me interesa es la del curso 2014-15 con renta 2013, porque con el cambio de renta podría haber tenido derecho a los 1500 de fija. Pero lo veo bastante dífiicl, la seguridad social mandó la carta en febrero del 16, y a partir de verano empezó a retener parte de la pensión para devolverlo durante un año. Los datos en hacienda creo que no han cambiado, porque pedí el certificado de imputaciones del 14 (que también nos ha pasado ese año), y sigue igual, así que imagino que en el 13 pasará lo mismo, online no podemos pedir el certificado y tendriamos que ir en persona para confirmarlo. Si pudiera presentar la declaración del 2013 podría presentar el recurso porque estaría en plazo de los 3 meses, pero es que ya está prescrita la de ese ejercicio, y si lo tengo bien entendido ya no se puede presentar. Sin eso lo único que me queda sería presentarlo con la carta como prueba, pero claro, es del 2016….

        Porque claro, imagino que pedirlo por el apartado a) con lo de los 4 años no va a colar no?
        En fin, ojalá me hubiera enterado antes o se me hubiera ocurrido, porque claro, cuando nos pasó esto pues sí que pensé en lo de la beca, pero simplemente asumí que ya no se podía hacer nada. , si ya es una jodienda tener que devolver parte de la pensión encima esto, he calculado así por encima y son unos 1850 teniendo en cuenta los 3 cursos…, además si quisiera hacer rertificaciones de la renta también tendría que pagar con lo cual no me compensa…

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      2. No, claro, lo del apartado a) no va a colar porque no es tu caso, en el que ha habido una resolución posterior que podía varias los datos que se tuvieron en cuenta para calcular la beca (y para el que había tres meses desde la resolución). El apartado a) es otro supuesto totalmente distinto.

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  7. Buenas tardes, leyendo tu interesante artículo me doy cuenta que con los pasos obligatorios para tramitar este tipo de recurso: escrito al mismo órgano que lo dictó, estudio y valoración de su estimación, posterior traslado al Consejo de Estado, valoración y admisión del mismo y, en caso de estimarlo, vuelta al órgano que dictó el acto para que entre en el fondo y resuelva sobre el mismo ¡¡¡TODO ESTO EN TRES MESES!!!!
    Pienso que no hay tiempo material para resolver en tan corto espacio de tiempo y que al entrar en juego el silencio, te quedas con la duda de qué hacer.
    ¿En esos 7 o 8 casos que dices haber tenido recuerdas en que plazo resolvieron?

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  8. Gracias, he puesto mi recurso extraordinario de revisión directamente al Ministerio. Cuando sepa algo lo contaré por aquí para que sirva de referencia al resto del alumnado.

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