Los pagos de incidencias. Una pequeña explicación.

Hoy vamos a hablar de algo no demasiado conocido por los becarios, pero que últimamente está tomando importancia (lamentablemente), por los retrasos en la tramitación de muchas unidades de beca. Se trata de los pagos de incidencias.

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Voy a explicar como hacemos estos pagos de incidencias en mi unidad de becas, pero como ya sabréis todos, cada unidad de becas es un mundo… y no puedo hablar por todas. Puede que alguna los tramite de forma diferente. Al menos, espero poder aclara un poco su funcionamiento.

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Lo primero que hay que dejar claro es que la tramitación de pago de incidencias es algo extraordinario, pues toda la tramitación de la convocatoria debería realizarse a través de la aplicación del MEC (bien directamente o bien con vuelcos de datos desde aplicaciones propias). Pero claro, haciéndolo así, hay un periodo que queda «en tierra de nadie», que es el periodo que va desde que se cierra la aplicación del MEC y se publica el listado definitivo de becarios que da lugar a la presentación de Recursos de Reposición.

No se pueden tramitar mientras la convocatoria esté abierta.

Existen varias diferencias entre una alegación y un pago de incidencias (que, al fin y al cabo, también es una alegación):

• El momento en que se presenta. Si la alegación se presenta con la aplicación del MEC abierta, se tramitará por la aplicación. Si se presenta cuando la aplicación está cerrada, se tramita como incidencia.
• No todas las alegaciones se tramitan. Si la alegación se presenta cuando está abierta la aplicación siempre va a ser tramitada (como concedida o como denegada). Si se presenta con la aplicación cerrada, solo se tramitará si se dan unas circunstancias que expongo más adelante, puesto que la tramitación como incidencia presupone el cumplimiento de todos los requisitos y por tanto, la concesión de lo solicitado (normalmente).

Así, los pagos de incidencias, en un principio, son un trámite «intermedio y extraordinario» cuya tramitación se realiza en el periodo que va entre que cierran la aplicación del MEC (y por tanto ya no hay posibilidad de enviar la solicitud por la vía normal) y comienza el plazo para presentar Recurso de Reposición. Digamos que sería igual que enviar las solicitudes por la aplicación del MEC, pero sin usar esa vía, sino que se envían directamente al MEC con todos los datos necesarios.

La teoría es que los pagos de incidencias están pensados para los casos claros en que un solicitante, tras el cierre de la aplicación del MEC, presenta una alegación porque, por ejemplo, no se le ha concedido alguna ayuda que sí le correspondía (residencia o insularidad) o han cambiado sus circunstancias académicas y ahora cumple los requisitos para beca completa. La tramitación como incidencia de la alegación presupone, además, que la solicitud ya ha sido enviada previamente al MEC y se ha cruzado con la AEAT. Son casos claros, en que el becario cumple claramente los requisitos tanto académicos como económicos para la concesión de la ayuda que está solicitando, y que no se le había concedido inicialmente. Como cumple los requisitos, en lugar de hacerle presentar un recurso (que al final le van a estimar), se le tramita como incidencia y se le concede la ayuda.

También se tramitan como incidencias situaciones que, por algún error informático o por cualquier otra circunstancia, no se pueden tramitar por la propia aplicación del MEC, pero estas son más raras.

Como digo, la situación que se presente debe ser clara, porque falte un componente de beca que le corresponde, o porque ya sí cumple los requisitos académicos para beca completa. Por lo tanto, no se va a tramitar como incidencia cualquier alegación que se presente una vez cerrada la aplicación, sino que se tramitarán solamente aquellas en las que concurran circunstancias como las que he indicado. Cualquier alumno que presente una alegación, una vez cerrada la aplicación del MEC, que necesite una valoración subjetiva, de la que no se tengan todos los datos académicos y económicos y que requiera una interpretación por parte de la unidad de becas, debería ser emplazado a que presente Recurso de Reposición.

Por lo tanto, es la unidad de becas, a la vista de las circunstancias de la solicitud y le la petición, la que determina si el solicitante puede presentar la alegación para su trámite como incidencia, o es necesario que se espere a que se abra el plazo para presentar Recurso de Reposición.

Una vez presentada la alegación, la unidad de becas explicará al MEC las circunstancias de la solicitud, por qué se tramita esa alegación como pago de incidencias, indicará los datos académicos y económicos y la propuesta de ayuda que se solicita. Esto se envía al Ministerio y en un plazo de un mes o mes y medio (más o menos) SUELEN estar resueltas. Luego habrá que esperar, más o menos, otro mes y medio más para cobrar, aunque esto depende de la disponibilidad de dinero…

Normalmente, antes de septiembre, las solicitudes tramitadas por incidencias suelen estar abonadas. Aunque al final cobran muy tarde, es mucho antes de lo que lo hacen los solicitantes de beca que presentan un Recurso de Reposición.

Como decía esta es la teoría, porque últimamente se ven casos en que se está utilizando el trámite de pago de incidencias para la tramitación de alegaciones que las unidades de becas no han resuelto en su momento porque no les ha dado tiempo. En cualquier caso, los pagos de incidencias deberían ser un trámite extraordinario y no una «ampliación del plazo para tramitar alegaciones», pero esto son cosas que dependen de cada unidad de becas y que tienen complicada solución en la mayoría de los casos.

De la resolución y cobro de estas incidencias no tengo referencia y, aunque los plazos podrían ser similares a los que ha expuesto anteriormente, no lo puedo asegurar.

Espero que, con esta pequeña explicación, os haya quedado claro cual es la finalidad y el funcionamiento de los pagos de incidencias (aunque sea por encima), y espero, igualmente, que no tengan que tramitar vuestras becas por esta vía.

Un saludo.