Trilogía del patrimonio (2ª parte) – Denegación por superación de umbrales de catastro urbano y rústico

Aunque siempre hay denegaciones por este motivo, no suele haber demasiado debate, porque hace referencia a algo que está muy claro. Valor catastral y coeficiente de corrección. Cuando el valor catastral de los inmuebles que pertenezcan a la unidad familiar, una vez aplicados los coeficientes, y excluida la vivienda habitual, supera 42.900 euros, se supera el umbral de catastro y la beca es denegada. Igualmente ocurre cuando el valor de las fincas rústicas supera 13.130 euros por miembro computable.

En principio, y salvo excepciones, no suele haber demasiada polémica, más que la que se produce cuando el ayuntamiento de turno, en su afán recaudatorio, sube los valores catastrales y fastidia a todos sus vecinos (por partida doble). Pero esa es otra historia.

Respecto a este umbral, hay que tener en cuenta varias cosas:

Lo que se tiene en cuenta para determinar los inmuebles propiedad de la  unidad familiar es el Catastro, que es un registro administrativo dependiente del Ministerio de Hacienda. Los principales problemas que se pueden dar son: que aparezcan inscritos en el catastro, a nombre de los miembros de la unidad familiar, inmuebles que no son de su propiedad y valoraciones erróneas de los inmuebles.

Cuando en catastro aparezca un inmueble a nombre de un miembro de la unidad familiar, cuando en realidad no es de su propiedad, o cuando el porcentaje de propiedad en el mismo no es correcto, habrá que solucionar la situación presentando un recurso ante el catastro. En los últimos tiempos el catastro suele funcionar bien, pero sigue habiendo errores y no siempre está actualizado a la situación real. En estos casos, podría haber solución para la beca presentando notas simples (actualizadas) del registro de la propiedad, pero mientras no se solucione en el catastro el cambio de titularidad catastral o porcentaje de propiedad, todos los años surgirá el mismo problema.

El problema que puede haber con las notas simples (o escrituras) es que muchas veces (casi siempre) hay discrepancias entre catastro y registro de la propiedad (nombres de calles, metros del inmueble,…), o no coinciden los datos, y puede haber dudas al identificar el inmueble. Por eso, cuando necesitéis la nota simple de algún inmueble, intentad que os lo identifiquen con la referencia catastral. 

Cuando los municipios hagan actualizaciones de los valores catastrales, hay que comprobar muy bien la valoración que se ha hecho de los inmuebles, pues es lo que se va a tener en cuenta para el cálculo del umbral. Muchas veces se hacen valoraciones muy altas y no acordes con el inmueble. Si no se está de acuerdo con el valor catastral, lo que hay que hacer es presentar un recurso, presentando la documentación que se estime oportuna, para que rectifiquen el valor catastral. 

Muy importante. Mientras el catastro no resuelva el recurso dando la razón al recurrente y bajando el valor catastral o rectificando la titularidad, no se podrá hacer nada.

En estos casos es muy importante la fecha de efecto de la modificación catastral (que yo sepa, viene en todas las resoluciones). Esa fecha de efecto es la importante, pues es la que se tiene en cuenta para realizar los cálculos correspondientes.

El año de revisión catastral al que se refiere la convocatoria, que es con el que se aplica el coeficiente reductor, es el año de la ponencia de valores de cada municipio. Esto se puede comprobar aquí: Ponencias de valores catastrales. No suele pasar, pero si no están calculados los valores catastrales correctamente,  se podría conseguir algo. 

Cuando la vivienda habitual está en terreno rústico, aunque esté correctamente consignada en la declaración de la renta, la aplicación del MEC (Extranet) no la cuenta como vivienda habitual y, por tanto, se computa en el cálculo del umbral. Esto tiene fácil arreglo y normalmente hay que llegar a recurso, porque suele arreglarse sin problemas con una alegación, simplemente presentando copia de la declaración de la renta.

Hay ocasiones en que en la misma unidad familiar, cuando los miembros de la unidad familiar hacen la declaración de la renta individual, o se ha incluido en la beca a los abuelos, por ejemplo, y cada uno consigna una vivienda habitual diferente en su declaración de la renta, puede que no se compute correctamente la vivienda habitual de la unidad familiar, y eso suele provocar problemas y denegaciones. La aplicación del MEC va a computar como vivienda habitual la de mayor valor catastral, independientemente a quién pertenezca (padres, hijos o abuelos) y del porcentaje de propiedad que se posea de ese inmueble. La solución es sencilla, y se puede solucionar con una simple alegación. Se vuelven a hacer los cálculos y, normalmente, no es necesario llegar a recurso para arreglar la situación.

La nuda propiedad de un inmueble, a efectos de beca se considera como propiedad y, por tanto, el valor catastral de esos inmuebles va a contar a efectos del cálculo del umbral. El nudo propietario ostenta la propiedad del bien, y aunque no tenga el uso y disfrute del mismo, no deja por ello de ser su propietario.

La convocatoria indica, en el art. 18.d) (último párrafo), que el valor de los elementos indicativos del patrimonio se determinará por su valor a 31/12/2015. Esto significa que, computará por su valor todos los elementos que la unidad familiar tenga a esa fecha, independientemente del momento de su adquisición. Hay familias que adquieren un inmueble durante o finalizando el año y en sus alegaciones solicitan que se prorratee el valor del inmueble en función de la parte del año en que ha sido propiedad de la familia. Estas alegaciones, obviamente, no se pueden tener en cuenta, pues en ningún momento la convocatoria habla de esta posibilidad, y por tanto se computará el inmueble con su valor catastral completo. Y al contrario, un inmueble vendido, por ejemplo, a 30/12/2015, no sería computable.

En estos casos, en la Jurisprudencia que he encontrado, los recursos contenciosos que se estiman se basan en que se ha producido algún error en la determinación de cual es la vivienda habitual o por errores en la determinación del valor catastral. Por tanto, si efectivamente alguien está en algunos de estos casos, y se pueden justificar esos errores con las certificaciones correspondientes, es posible que se estimen las peticiones. 

Lo que expliqué anteriormente de la interpretación estricta de la convocatoria, se ve muy claramente en las denegaciones por superar catastro, y la jurisprudencia no estima el recurso ni cuando los inmuebles que causan que se deniegue la beca están embargados y en ejecución hipotecaria. Así, la sentencia de la AN en Recurso contencioso-administrativo núm. 461/2011 de 20 de noviembre de 2012, establece:

«Ya hemos visto que el argumento nuclear en que se sustenta la demanda y pretensión de la actora estriba en que las tres fincas urbanas del padre que ha tenido en cuenta la Administración no deben computarse a efectos de la beca litigiosa porque están sometidas a un procedimiento de ejecución hipotecaria por unas deudas que superan su valor catastral, y dicha tesis se apoya en «los principios más elementales de justicia». Ahora bien, dicho argumento no resulta plausible por lo que diremos a continuación.»

«Las bases que acabamos de apuntar son de interpretación estricta, aplicables por igual a todos los interesados, y no pueden desvirtuarse apelando a «los principios más elementales de justicia» (…) no contemplan la deducción de la cargas hipotecarias que puedan pesar sobre las fincas urbanas a efectos del cómputo de su valor para el cálculo del umbral patrimonial, de tal forma que las referidas bases se remiten a los valores catastrales y a los mismos ha de atenerse la Administración al resolver la convocatoria…»

Así que la cosa está clara, o se está dentro de los umbrales y se cumple con la convocatoria, o será complicado… 

Bueno, espero que os sirvan estas aclaraciones sobre los puntos en los que suele haber más problemas en cuanto a este umbral. En el próximo post (el último de la Trilogía) hablaré de lo que crea más polémica, que son los umbrales referidos a rendimientos de capital y ganancias y pérdidas patrimoniales.

Un saludo.

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